Es müssen
besondere Gründe dafür sprechen, welche die prozessökonomischen Gesichtspunkte in
den Hintergrund treten lassen, damit die Vorinstanz noch einmal zum Entscheid über das
streitige Rechtsverhältnis aufgerufen wird. Die Rückweisung rechtfertigt sich, wenn auf besondere Fachkenntnisse abzustellen ist, welche die Beschwerdebehörde nicht im gleichen
Umfang verfügbar machen kann wie die Vorinstanz (Thomas Merkli/Arthur Aeschlimann/Ruth Herzog, Kommentar zum Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege im Kanton
Bern, Bern 1997, N. 3 zu Art. 72).