BSG 435.111]). Die
Zuständigkeit für die Zuweisung von Lernenden an eine innerkantonale, private Schule ist
hingegen in der Gesetzgebung nicht geregelt.

Eine Lücke des Gesetzes liegt vor, wenn sich eine gesetzliche Regelung als unvollständig
erweist, weil sie auf eine bestimmte Frage keine Antwort gibt. Bevor eine ausfüllungsbedürftige Lücke angenommen werden darf, ist durch Auslegung zu ermitteln, ob das Fehlen
einer ausdrücklichen Anordnung nicht eine bewusst negative Antwort des Gesetzes bedeutet, d. h. ein so genanntes qualifiziertes Schweigen darstellt. In diesem Fall hat das
Gesetz eine Rechtsfrage nicht übersehen, sondern stillschweigend – im negativen Sinne