Sie sollen den geordneten Verfahrensgang gewährleisten, sind aber nicht
mit Verwirkungsfolgen verbunden. Welche Bedeutung einer Frist zukommt, ist durch Auslegung zu
klären (Michel Daum, in: Kommentar zum Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege im Kanton Bern,
2. Auflage, Bern 2020, Art. 43 N. 1 f.).