Prognostische Berechnungen zu Schülertransporten seien wegen vieler Varianten und Unbekannten sehr komplex und für Laien nicht verständlich. Direkt Betroffene würden den Fokus auf die eigene Situation richten und mangels Informationen keine Einschätzung der Konsequenzen für das gesamte Verbandsgebiet vornehmen können. Situationsanalysen würden deshalb nur intern verwendet. Im Herbst 2022 sei für interne Zwecke eine Analyse für das Gebiet U.____ für die Jahre 2023/2024 und 2027/2028 erstellt worden. Bei Interesse könne diese der verfahrensleitenden Behörde abgegeben und erläutert werden. 2.4.3 Auslegung des Reglements 2.4.3.1 Ausgangslage