A. A.____ ist seit dem 1. Februar 2023 als Lehrerin für den Spezialunterricht im Bereich der integrativen Förderung (IF) an der Primarschule B.____ in der Einwohnergemeinde R.____ angestellt. Mit Verfügung vom 10. Februar 2023 stufte die Abteilung Personaldienstleistungen (APD) des Amts für zentrale Dienste A.____ für den Spezialunterricht mit einer Berufserfahrung von 27 Jahren in die Gehaltsklasse 10 mit 72 Gehaltsstufen ein.