2.5.2 Verhältnismässigkeit

Jedes staatliche Handeln ist an den verfassungsrechtlichen Grundsatz der Verhältnismässigkeit gebunden (Art. 5 Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April
1999 [BV; SR 101]; vgl. Benjamin Schindler, in: St. Galler Kommentar zu Art. 5 BV, Rz. 49). Eine
Verwaltungsmassnahme ist nach konstanter bundesgerichtlicher Rechtsprechung verhältnismässig,
wenn sie sich als zur Erreichung des im öffentlichen Interesse liegenden angestrebten Ziels geeignet,
erforderlich und zumutbar erweist (BGE 129 I 35 E. 10.2).