Die Gemeinde hat ein legitimes Interesse daran, die Klassengrössen planen
zu können. Allerdings ist eine Schulplanung nie genau möglich, da durch Wohnortswechsel immer Schwankungen in der Zahl der schulpflichtigen Kinder auftreten
können. Doch wird die Planung zusätzlich erschwert, wenn die Wahl des Schulortes
auch für die Einwohner der Gemeinde freigestellt wäre. Zudem ist denkbar, dass
insbesondere in kleineren Gemeinden der Fortbestand einer Schule in Frage gestellt wird, wenn den Einwohnern freigestellt würde, ihre Kinder in einer anderen
Gemeinde zur Schule zu schicken.