Das Territorialitätsprinzip ist kein Selbstzweck. Es dient mehreren Zielen: Soweit
staatliche Leistungen, insbesondere der unentgeltliche öffentliche Schulunterricht,
zur Diskussion stehen, dient es zunächst dem Anliegen der Praktikabilität und der
kostengünstigen Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben.