Denn bis zum Erlass des Strafbefehls oder des Urteils ist ein allfälliges Fehlverhalten im Strassenverkehr lediglich Gegenstand einer Untersuchung, die auch ohne eine Verurteilung abgeschlossen werden könnte. Erst mit dem rechtskräftigen Strafbefehl liegt eine behördliche Beurteilung vor, wonach A____ ein Fehlverhalten tatsächlich vorzuwerfen ist. Schliesslich ist auch für A____ erst ab diesem Zeitpunkt klar, dass eine klaglose Fahrpraxis nicht mehr gegeben ist und dass nun während mindestens eines Jahres eine Verhaltensänderung von ihr verlangt wird. Unter den gegebenen Umständen ist A____ jedoch nicht in der Lage, die für das Führen von Ambulanzen notwendige Bewilligung zu erwerben.