b) Art. 29 Abs. 1 BV5 verpflichtet eine Amtsperson zum Ausstand, wenn Umstände
vorliegen, die nach objektiven Gesichtspunkten geeignet sind, den Anschein der
Befangenheit zu erwecken. Gemäss der bundesgerichtlichen Rechtsprechung legen
Stellung und Aufgaben von Regierungs- und Verwaltungsbehörden eine differenzierte
Ausstandsregelung nahe. Politische Behörden sind aufgrund ihres Amtes nicht allein zur
(neutralen) Rechtsanwendung oder Streitentscheidung berufen. Sie tragen zugleich eine
besondere Verantwortung für die Erfüllung der ihnen übertragenen öffentlichen Aufgaben.