8 Abs.
2 BewD soll die institutionelle Unbefangenheit der Gemeinde als Baubewilligungsbehörde
gewährleisten. Er ist deshalb nicht nur dann anwendbar, wenn es um Bauvorhaben wie
Schulhäuser, Verwaltungsgebäude, Erschliessungsstrassen17, öffentliche Parkplätze18 und
dergleichen geht, sondern auch dann, wenn die Gemeinde an einem Vorhaben ein so
starkes Interesse hat, dass ihre Unbefangenheit als gefährdet erscheint. Das ist zum
Beispiel der Fall bei Bauvorhaben auf gemeindeeigenem Boden oder wenn die Gemeinde
sonst wie aus der Bewilligung direkte finanzielle Vorteile zieht.