a) Die Gesuchstellerinnen stützen sich bei ihrem Antrag, das Verfahren sei wegen
Befangenheit der Gemeinde an das Regierungsstatthalteramt zu überweisen, auf die
spezialrechtliche Bestimmung von Art. 8 Abs. 2 BewD. Danach ist der
Regierungsstatthalter in jedem Fall zuständig für Bauvorhaben, die für Zwecke der
Gemeinde bestimmt sind. Diese Bestimmung ist weit auszulegen. Es geht darum den
Anschein zu vermeiden, die Bewilligungsbehörde entscheide in eigener Sache. Art. 8 Abs.
2 BewD soll die institutionelle Unbefangenheit der Gemeinde als Baubewilligungsbehörde
gewährleisten.