Zudem habe die Gemeinde wesentlich
weitergehende Interessen: Sie wolle das Gewerbegebäude nicht bewilligen, weil sie die
Parzelle in einen weitergehenden Planungsprozess einbinden wolle, in welchem auch
gemeindeeigene Parzellen beteiligt seien. Der im Gewerbegebäude geplante Migros-
Laden würde mit grosser Wahrscheinlichkeit auf das Bahnhof-Areal verschoben. Als
Landeigentümerin würde die Gemeinde direkt davon profitieren. Unter diesen
Voraussetzungen habe sie ein direktes Interesse am Ausgang des Bewilligungsverfahrens
und sei nicht mehr unbefangen.