c) Die Kosten von Schallschutzmassnahmen an Gebäuden, welche bereits vor der Sanierung
von der Grundeigentümerschaft oder Dritten finanziert und realisiert wurden, werden in der
Regel rückerstattet, wenn gewisse Bedingungen erfüllt sind. Unter anderem muss die
Lärmbelastung die Mindestgrenze der kantonalen Regelung für Schallschutzmassnahmen an
Gebäuden erreichen oder übersteigen.39 Gemäss LSP werden vorliegend weder die Alarmwerte
noch die Fenstergrenzwerte überschritten (vgl. dazu Sachverhalt Ziffer 1 sowie Erwägung Ziffer
4 Buchstabe d). Es besteht daher von vornherein kein ein Anspruch auf Erstattung der Kosten
für den Einbau von Schallschutzfenstern. Im Übrigen trägt gemäss Art.