28 Merkli/Aeschlimann/Herzog, art. 56 n. 8 et 17 s. 29 Zaugg/Ludwig, art. 46 n. 2 30 dossier préfectoral p. 157 31 ordonnance du 22 février 1995 fixant les émoluments de l'administration cantonale, OEmo, RSB 154.21 RA Nr. 190/2016/8 11