Les requérants font valoir que la commune et non la préfecture était compétente pour connaître de la modification de projet, car celle-ci revenait à moins d'un million de francs. Ils estiment en outre que le prononcé du rétablissement de l'état conforme à la loi est une compétence exclusive de la commune. Ils ajoutent que les propriétaires n'ont pas été intégrés à la procédure de rétablissement. Ils relèvent l'existence d'une atteinte au