Gemäss Art. 9 Abs. 1 Bst. f VRPG tritt eine Person, die eine Verfügung oder einen
Entscheid zu treffen oder vorzubereiten oder als Mitglied einer Behörde zu amten hat,
unter anderem dann in den Ausstand, wenn sie aus anderen Gründen in der Sache
befangen sein könnte. Vorbehalten bleiben die Vorschriften über den Ausstand nach dem
Gemeindegesetz (Art. 9 Abs. 3 VRPG). In den gemeindeinternen Verwaltungsverfahren
gelten die gemeinderechtlichen Ausstandsregeln.13 Die Ausstandspflicht für
Gemeindebehörden ist in Art. 47 GG14 geregelt. Danach hat in den Ausstand zu treten, wer
an einem Geschäft unmittelbar ein persönliches Interesse hat (Abs. 1).