Einzelorgan richten, während über Begehren, welche Mitglieder einer Kollegialbehörde
betreffen, Letztere selber befindet. Art. 9 Abs. 2 VRPG gibt damit keine direkte Antwort auf
die Frage, wie vorzugehen ist, wenn die Mehrheit oder sämtliche Mitglieder einer
Kollegialbehörde abgelehnt wird. Die Zuständigkeit für die Behandlung eines solchen
Ablehnungsgesuchs ergibt sich nicht unmittelbar aus der auf Einzelorgane zugeschnittenen
Vorschrift in Art. 9 Abs. 2 VRPG, sondern es besteht Raum für die Frage, ob und wieweit
allenfalls auf die für analoge Sachverhalte aufgestellten anderweitigen Regelungen
zurückgegriffen werden darf.