1. Die C.________ AG reichte am 5. Juni 2008 ein Baugesuch ein mit folgender Umschreibung des Bauvorhabens: „Asphaltbelag und Beleuchtung der bewilligten Erschliessungsstrassen“. Die eine Strasse führt über die Parzellen Wahlern Grundbuchblatt Nrn. D.________, E.________, F.________, (Erschliessungsstrasse 1), die andere Strasse führt über die Parzellen Wahlern Grundbuchblatt Nrn. G.________ und H.________ (Erschliessungsstrasse 2). Die Strassen werden zum Teil neu erstellt, zum Teil umgestaltet (Asphaltbelag). Entlang der Erschliessungsstrasse 1 sind drei Strassenlampen geplant. 2