Ein behördlicher Ermessensspielraum bedeutet nicht, dass die rechtsanwendenden Behörden frei
entscheiden können. Sie müssen ihr Ermessen pflichtgemäss handhaben.18 Die Verpflichtung zur
Ermessensausübung gilt auch für verkehrsorientierte Strassen, da diese im geltenden Recht nicht
vom Anwendungsbereich von Art. 108 Abs. 1 und 2 SSV ausgenommen sind. Vielmehr gelten
Art. 108 Abs. 1 und 2 SSV gerade für verkehrsorientierte Strassen, da sie nicht von den Erleichterungen für siedlungsorientierte Strassen (vgl. Erwägung 3a) profitieren.