Aufträge des Grossen Rates an den Regierungsrat können sich entweder auf den Kompetenzbereich des Grossen Rates oder auf den Kompetenzbereich des Regierungsrates beziehen. Im Zuständigkeitsbereich des Grossen Rates haben Aufträge den Charakter von Weisungen, d.h. sie
sind in allen Teilen verbindlich und beschränken die Verantwortung der Exekutive auf den
Vollzug.16 Wenn die Motion einen Zuständigkeitsbereich der Exekutive betrifft, kommt dem darin
enthaltenen Auftrag an den Regierungsrat hingegen lediglich der Charakter einer Richtlinie zu
(Art. 80 Abs. 1 Satz 2 KV).