Wer
keine eigenen, sondern nur allgemeine oder öffentliche Interessen geltend machen kann, ist nicht
zur Beschwerde befugt.11 Ob die Beschwerdebefugnis gegeben ist, hat die Behörde von Amtes
wegen zu prüfen (Art. 20a VRPG). Die massgebenden Sachumstände hierfür erhellt sie im Rahmen ihrer Untersuchungspflicht (Art. 18 VRPG). Wenn nötig ist damit (auch) für die Eintretensfrage
ein Beweisverfahren durchzuführen. Dabei trifft die rechtsuchende Person jedoch eine Mitwirkungspflicht und Substanziierungslast. Sie muss in ihrer Beschwerde darlegen, aus welchen Umständen sich ihre Beschwerdeberechtigung ergeben soll.