Das AÖV bringt in diesem
Zusammenhang in überzeugender und nachvollziehbarer Weise vor, dass es für sie kein
praktikabler Weg sei, die zahlreichen Betriebe, bei welchen nicht alle Arbeitnehmenden am
Betriebsstandort arbeiten würden, im ganzen Kanton zu eruieren und die Werte überall manuell
anzupassen; selbst mit grossem Aufwand sei es schlicht unmöglich, alle solchen Betriebe zu
erfassen und damit die Gemeinden im Rahmen der Erarbeitung des Kostenschlüssels gleich zu
behandeln. Dieser Einschätzung ist zu folgen.