Anders als der Beschwerdeführer meint, gibt es im Bundesrecht
in dieser Hinsicht keine Lücke, die gefüllt werden müsste.19 Die angefochtene Verfügung hat keine
Erweiterung des Benutzerkreises des bestehenden gemeinsamen Rad- und Fussweges zu Lasten der
Fussgängerinnen und Fussgänger zur Folge. Da sie somit nicht den Vollzug der Fuss- und Wanderweg-

12 Verordnung des UVEK vom 16. April 1993 über die Bezeichnung der beschwerdeberechtigten Fachorganisationen