Nach Art. 5 Abs. 4 WVG und Art. 4 Abs. 1 und 2 WVV sind Beitragsgesuche vor Baubeginn
einzureichen; andernfalls ist nicht auf sie einzutreten. Das AWA stellt sich in seiner Stellungnahme
vom 18. Oktober 2022 auf den überzeugenden Standpunkt, dass diese Regelung bei den
Vorhaben nach Art. 5 Abs. 1 WVG, die kein Bauvorhaben betreffen, sinngemäss zu handhaben
ist. Als Baubeginn gilt demnach die Vornahme von Arbeiten, mit welchen ein Teil des Vorhabens
ausgeführt wird, bei der Erarbeitung von Konzepten namentlich die Auftragsvergabe an ein
Ingenieurunternehmen. Das AWA hatte diesen Standpunkt bereits im erstinstanzlichen Verfahren
im E-Mail-Verkehr mit der Beschwerdeführerin vertreten.11