Es dürfen weder
mehr noch weniger Erleichterungen gewährt werden als nötig sind, damit im Einzelfall die
Sanierung für den Anlageninhaber verhältnismässig ist und die öffentlichen Interessen
berücksichtigt werden. Die Bestimmung von Form und Umfang der Erleichterung ist Teil einer
umfassenden Interessenabwägung im Einzelfall.12 Die Gewährung von Erleichterungen zur
Überschreitung der IGW in einer bestimmten Situation ist somit eine Ausnahmebewilligung, deren
Erteilung nur in Sonderfällen erfolgen darf und restriktiv gehandhabt werden muss. Sie setzt
voraus, dass die in Betracht kommenden Sanierungsmassnahmen und ihre Auswirkungen
hinreichend geprüft wurden.