Laut
Art. 14 Abs. 1 LSV gewährt die Vollzugsbehörde Erleichterungen, wenn die Sanierung
unverhältnismässige Betriebseinschränkungen oder Kosten verursachen würde (Bst. a), oder
wenn überwiegende Interessen, namentlich des Ortsbild-, Natur- und Landschaftsschutzes, der
Verkehrs- und Betriebssicherheit sowie der Gesamtverteidigung, einer Sanierung entgegenstehen
(Bst. b). Der richtige Umfang der Erleichterungen ergibt sich aus ihrem Zweck. Es dürfen weder
mehr noch weniger Erleichterungen gewährt werden als nötig sind, damit im Einzelfall die
Sanierung für den Anlageninhaber verhältnismässig ist und die öffentlichen Interessen
berücksichtigt werden.