Il est notoire et
patent que la tendance n’est pas à la création de nouvelles zones à bâtir. Le choix de la commune
se porte sur d’autres instruments de densification, au sein des zones déjà bâties (rehaussement
d’un étage, augmentation de l’indice d’utilisation du sol). Les communes n’ont de liberté pour
adopter leurs plans d'aménagement que dans les limites de la législation et des plans supérieurs
(art. 65 al. 1 LC). Comme le relève l’OPC à juste titre, le Plan directeur des Eaux de la Suze de
1998 lie les autorités, y compris l’autorité communale compétente en matière d’aménagement (cf.
art.