b) Das Wasserbauvorhaben stellt eine Anlage im Sinn von Art. 7 Abs. 7 USG51 dar. Bevor eine
Behörde über die Planung, Errichtung oder Änderung von Anlagen entscheidet, prüft sie möglichst
frühzeitig die Umweltverträglichkeit (Art 10a Abs. 1 USG). Anlagen, welche Umweltbereiche erheblich belasten können, so dass die Einhaltung der Vorschriften über den Schutz der Umwelt
voraussichtlich nur mit projekt- oder standortspezifischen Massnahmen sichergestellt werden
kann, sind der UVP unterstellt (Art. 10a Abs. 2 USG). Der Bundesrat bezeichnet die Anlagetypen,
die der UVP unterstehen; er kann Schwellenwerte festlegen, ab denen die Prüfung durchzuführen
ist (Art. 10a Abs. 3 Satz 1 USG).