Vor der
Festlegung von abweichenden Höchstgeschwindigkeiten ist durch ein Gutachten (Art. 32 Abs. 3
SVG) abzuklären, ob die Massnahme nötig, zweck- und verhältnismässig ist oder ob andere
Massnahmen vorzuziehen sind (Art. 32 Abs. 3 SVG i.V.m. Art. 108 Abs. 4 Satz 1 SSV). Das
Gutachten ist Mittel zur richtigen Sachverhaltsfeststellung und soll verhindern, dass ohne
genügende Begründung von den allgemeinen Höchstgeschwindigkeiten abgewichen wird.