Fussgängerstreifen und Trottoirs entsprechen dieser Idealvorstellung eines
Fusswegnetzes nicht. Sie bieten den Fussgängerinnen und Fussgängern nicht die erforderliche
Sicherheit. Sie dürfen daher nicht für sich allein ein Fusswegnetz ausmachen, sondern können
bloss als Verbindungsstücke dienen.64 Laut Art. 7 Abs. 2 FWG sind Fusswege insbesondere dann
zu ersetzen, wenn sie nicht mehr frei begehbar sind (Bst. a), wenn sie abgegraben, zugedeckt
oder sonst wie unterbrochen werden (Bst. b), oder wenn sie auf einer grösseren Wegstrecke stark
befahren oder für den allgemeinen Fahrverkehr geöffnet werden (Bst. c).