Eine geordnete und übersichtliche
Aktenführung ist nicht nur Grundlage eines effektiven Akteneinsichtsrechts der
Verfahrensbeteiligten; sie steht auch im Interesse der korrekten Entscheidfindung, haben die
Behörden den Sachverhalt doch von Amtes wegen festzustellen (Untersuchungsgrundsatz; Art.
18 Abs. 1 VRPG). Diese Feststellungen müssen in einem geordnet geführten Aktendossier
festgehalten werden, wenn sie im Rahmen der Rechtsanwendung richtig gewürdigt werden sollen.
Nur so ist im Übrigen auch die Überprüfbarkeit des Entscheids in einem allfälligen
Rechtsmittelverfahren sichergestellt.45 Das VRPG enthält keine Vorgaben, welche die Führung
der amtlichen Akten konkretisieren.