19 Häfelin/Müller/Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 7. Auflage, 2016, RZ 2252 ff. 20 Peter M. Keller, in: Bernisches Verwaltungsrecht, 2. Aufl, 2013, S. 618 21 Dekret vom 11. November 1996 über die Wassernutzungsabgaben (WAD; BSG 752.461) 22 Vgl. dazu Häfelin/Müller/Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 7. Auflage, 2016, RZ 2686 ff. 23 Verordnung vom 22. Februar 1995 über die Gebühren der Kantonsverwaltung (Gebührenverordnung, GebV; BSG 154.21) 8/9 BVD 140/2020/14 III. Entscheid