öffentlichen Sache im Gemeingebrauch, der nicht bestimmungsgemäss ist, bei welchem die
Berechtigten eine ausschliessliche Verfügung über einen Teil der Sache erhalten und der die
Erteilung einer Konzession voraussetzt.19
Dementsprechend sieht das kantonale Recht Folgendes vor: Die Nutzung von öffentlichem
Wasser ist im Rahmen des Gemeingebrauchs frei. Als Gemeingebrauch gilt die Wassernutzung
in geringem Umfang, die nicht unter Artikel 8 oder 9 fällt (Art. 7 WNG). Als gesteigerter
Gemeingebrauch gelten zeitweise Wasserentnahmen aus Oberflächenwasser ohne feste
Einrichtungen. Diese Wasserentnahmen bedürfen einer Bewilligung durch die Gemeinde, in der
die Entnahme erfolgt (Art. 8 WNG).