c) Als Verursacher i.S. von Art. 54 GSchG gelten nach ständiger bundesgerichtlicher
Rechtsprechung die Störer im polizeirechtlichen Sinne, nämlich die sog. Verhaltensstörer und die
sog. Zustandsstörer. Verhaltensstörer ist, wer durch eigenes Verhalten oder das unter seiner
Verantwortung erfolgende Verhalten Dritter den Schaden oder die Gefahr verursacht hat.
Zustandsstörer ist, wer über die Sache, die den ordnungswidrigen Zustand bewirkt, rechtliche oder
tatsächliche Gewalt hat. Dabei ist unerheblich, wodurch der polizeiwidrige Zustand der Sache
verursacht worden ist;