c) Die Umweltschutzgesetzgebung sieht vor, den Lärm primär mittels
Sanierungsmassnahmen an der Quelle zu reduzieren (vgl. Art. 13 Abs. 3 LSV). Quellenseitig
kann der Strassenverkehrslärm insbesondere mittels lärmarmer Strassenbeläge, Begrenzung
der Höchstgeschwindigkeit oder verkehrsberuhigender Massnahmen reduziert werden. Würde
die Sanierung unverhältnismässige Betriebseinschränkungen oder Kosten verursachen oder
stehen ihr überwiegende Interessen namentlich des Ortsbild-, Natur- und Landschaftsschutzes,
der Verkehrs- und Betriebssicherheit sowie der Gesamtverteidigung entgegen, gewährt die
Vollzugsbehörde jedoch Erleichterungen (Art. 17 Abs. 1 USG und Art.