a) Schwellenkorporationen sind öffentlich-rechtliche Körperschaften, die grundsätzlich dem Gemeindegesetz unterstehen (Art. 12 Abs. 2 WBG2 i.V.m. Art. 2 GG3). Ihr Organisationsreglement bedarf deshalb zu seiner Gültigkeit der Genehmigung durch das TBA (Art. 56 Abs. 1 GG i.V.m. Art. 12 Abs. 3 WBG und Art. 2a Abs. 2 Bst. c WBV4). Die Genehmigungsverfügung des TBA kann bei der BVE angefochten werden (Art. 51 Abs. 3 WBG i.V.m. Art. 62 Abs. 1 Bst. a VRPG5). Die BVE ist somit zur Beurteilung der Beschwerde zuständig.