1. Die Beschwerdegegnerin beschäftigt sich seit mehreren Jahren mit der Totalrevision
ihres Organisationsreglements und der Perimeterpläne. Unter anderem soll damit die
Entflechtung der Wasserbauaufgaben und der historisch gewachsenen, selbst gewählten
Aufgaben und Vermögenswerte vorgenommen werden. Der Entwurf wurde dem
Tiefbauamt (TBA) zur Vorprüfung eingereicht. Anschliessend wurde er vom 25. August
2017 bis 29. September 2017 öffentlich aufgelegt. Während der Auflagefrist erhob der
Beschwerdeführer Einsprache. Anlässlich der Einspracheverhandlung vom 17. Oktober
RA Nr. 140/2018/7 2