d) Gemäss Uferschutzplanung befindet sich die Freifläche 14 im Abschnitt 3R 17 H.________ und umfasst die ganze Parzelle Nr. xxxx. Ihr Zweck wird nicht näher festgelegt. Dem Realisierungsprogramm lässt sich einzig entnehmen, dass eine Verbesserung der Gestaltung und Bepflanzung geplant ist (Massnahmenblatt Nr. 17/16). Den Vorakten lässt sich entnehmen, dass es sich um einen Aussichtspunkt handelt, und dass an die Realisierung der Massnahme Subventionen ausgerichtet wurden. Die Parzelle Nr. xxxx befindet sich gemäss Zonenplan in einer Grünzone.