Ebenso wenig ist bekannt, ob die Beschwerdeführerin die fraglichen Abschnitte des
Pilgerwegs und der Zugänge ordnungsgemäss unterhalten hat. Fraglich und daher näher
zu prüfen ist aber auch, inwieweit der Uferweg beitragsberechtigt ist, soweit er über das
Trottoir der Kantonsstrasse führt. Zum einen entfalten die Uferschutzpläne auf dem Gebiet
der Kantonsstrassen keine Rechtswirkung (vgl. Art. 1 Abs. 2 USPV), zum anderen ist
grundsätzlich der Kanton zuständig für den Unterhalt der Kantonsstrassen samt ihrer
Bestandteile (vgl. Art. 38 SG18). Die massgebliche Länge der beitragsberechtigten Wege
muss somit gestützt auf die obigen Erwägungen neu bestimmt werden.