b) In Art. 4 SFG werden unter anderem die besonderen Anforderungen an den Uferweg
geregelt. Diese Bestimmungen wurden zwar im Laufe der Zeit geändert. Es gilt aber seit
jeher der Grundsatz, dass der Uferweg durchgehend sein und grundsätzlich unmittelbar
dem Ufer entlang führen muss. Eine uferferne Wegführung ist zulässig, wenn die
ausdrücklich vorbehaltenen öffentlichen Interessen überwiegen.10 Das SFG geht davon
aus, dass eine Wegführung unmittelbar am Ufer wegen der Nähe zum Wasser und des
freien Ausblicks über den entsprechenden Seeabschnitt grundsätzlich attraktiv ist. Eine