Die Ziffern 2 sowie 4 bis 6 sind unangefochten in Rechtskraft
erwachsen. Nicht umstritten ist somit, dass an die in diesen Ziffern erwähnten nicht
realisierten, nicht unterhaltenen oder in Privateigentum stehenden Freiflächen innerhalb
des Uferschutzplanperimeters keine Staatsbeiträge ausgerichtet werden und dass die
Staatsbeiträge an Freiflächen, die nicht vollumfänglich allgemein benützbar sind,
entsprechend gekürzt werden. Umstritten ist somit einzig, inwieweit der Pilgerweg als
subventionsberechtigter (ergänzender) Uferweg gilt und ob für Freiflächen ausserhalb des
Uferschutzplanperimeters auch Staatsbeiträge aus dem Uferschutzfonds ausgerichtet
werden können.