Die angefochtene Verfügung widerspreche dem Grundsatz von Treu und Glauben. Selbst
der kantonale See- und Uferschutzrichtplan sehe vor, dass der Uferweg in wesentlichen
Teilen auf den Pilgerweg gelegt werde und er bezeichne diesen zum Teil als

1 Art. 7 der Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Bau-, Verkehrs- und

Energiedirektion (OrV BVE; BSG 152.221.191)
RA Nr. 140/2018/3 4