adäquat kausal) durch eigenes Verhalten oder das Verhalten von Dritten, für die sie oder er
verantwortlich ist, eine Massnahme verursacht. Zustandsverursacherin oder -verursacher
ist, wer über die Sache, die den ordnungswidrigen Zustand bewirkt, die rechtliche oder
tatsächliche Gewalt hat.5 Als solcher fällt in erster Linie der Eigentümer, aber auch der
Mieter, der Pächter, der Verwalter und Beauftragte in Betracht. Anknüpfungspunkt der
Zustandshaftung ist somit die Verfügungsmacht, die es dem Gewalthaber ermöglicht, die
Sache in ordnungsgemässem Zustand zu halten oder den Gefahrenherd zu beseitigen.6