Die Parteikosten umfassen den durch die berufsmässige Parteivertretung anfallenden
Aufwand (Art. 104 Abs. 1 VRPG). Die Kostennote des Anwalts der Beschwerdeführerinnen
beläuft sich auf Fr. 6'063.50 (inkl. Auslagen und Mehrwertsteuer) und gibt zu keinen
Bemerkungen Anlass.

III. Entscheid

1. Die Beschwerde wird gutgeheissen, soweit darauf eingetreten werden kann. Der
Gesamtentscheid des TBA vom 21. Juni 2018 wird aufgehoben. Die Sache wird zur
Fortsetzung des Verfahrens im Sinne der Erwägungen an das TBA zurückgewiesen.

2. Es werden keine Verfahrenskosten erhoben.