15 Vgl. Zaugg/Ludwig, Kommentar zum Baugesetz des Kantons Bern, 4. Aufl., Band I, Bern 2013, Art. 2 N. 4a 16 Beschwerdeantwort der Beschwerdegegnerin vom 27. August 2018, Rn 16 RA Nr. 140/2018/13 11