In erster Linie trägt die Kosten, wer die Massnahmen durch sein Verhalten
verursacht hat (Verhaltensstörer). Wer lediglich als Inhaber des Standortes beteiligt ist
(Zustandsstörer), trägt keine Kosten, wenn er bei Anwendung der gebotenen Sorgfalt von
der Belastung keine Kenntnis haben konnte (Art. 32d Abs. 2 USG). Das zuständige
Gemeinwesen trägt den Kostenanteil der Verursacher, die nicht ermittelt werden können

12 VGE 2014.59 vom 24. Juni 2015 E 4.3 (teilweise publiziert in URP/DEP 3/2016 S. 296 ff.), mit weiteren