c) In Bezug auf die Auflagen bedeutet dies, dass diese umfassend neu festzulegen sind
und keine Bindung an die Auflagen aus der bestehenden Konzession besteht. Der
Beschwerdeführer hat somit keinen Anspruch darauf, dass mit der Konzessionsänderung
keine neuen Auflagen verfügt werden. Sofern solche neuen Auflagen verfügt werden, muss
auch nicht begründet werden, weshalb diese in der alten Konzession noch nicht vorhanden
waren. Entscheidend ist nur, dass die neuen Auflagen bei der Neukonzessionierung im
Rahmen der wesentlichen Konzessionsänderung zu Recht verfügt werden.