Par ailleurs, il est connu que même l'ouverture aux seuls riverains peut remettre en question l'efficacité des services d'urgence.21 En effet, le cercle des riverains ou bordiers22 tel qu'il est défini dans la législation fédérale est déjà passablement large (art. 17 al. 3 OSR), puisqu'il englobe non seulement les habitants des logements situés en bordure immédiate du segment de route concerné par la restriction du trafic, mais aussi les personnes qui accomplissent des travaux sur les biens-fonds attenant au tronçon de route en question (p. ex. commerçants);