Vielmehr soll die Beitragszusicherung das vom
Beitragsempfänger erwünschte Verhalten, namentlich den Einsatz erneuerbarer Energien
oder die effiziente Energienutzung im Gebäudebereich, erst ermöglichen oder zumindest
auslösen (sog. ex ante-Subvention). Damit umfasst die finanzielle Förderung im
Gebäudebereich erst noch zu verrichtende Tätigkeiten und soll sicherstellen, dass eine
erwünschte Tätigkeit überhaupt in Angriff genommen wird.9 Dieser Grundsatz für die
Gewährung von Förderbeiträgen ist in Art. 48 Abs. 2 KEnV10 verankert. Diese
Voraussetzung für die Zusprechung von Beiträgen ergibt sich ebenfalls aus der Wegleitung
zum "Förderprogramm Kanton Bern".11